日前，庆阳市委、市政府制定出台了《关于进一步深化工业园区改革创新促进高质量发展的意见》，按照“控制总量、盘活存量、优化布局、明晰定位、完善设施、做优做强”的思路和“集中力量、突出重点，强化统筹、集约发展，加强考核、严明奖惩”原则，重点部署了管理体制、布局定位、支持政策、基础建设、考核评价五个方面17条改革任务，破解工业园区发展瓶颈，促进工业经济转型升级和高质量发展。
在管理体制上，西峰、驿马、长庆桥工业园区由市级主导开发建设，实行“市级决策、县（区）执行、园区主体”的运行模式。西峰工业园区与西峰经济开发区实质性合并，组建新的西峰工业园区，市、区共建，以市为主；长庆桥、驿马工业园区市县（区）共建，以市为主；其他工业园区以县为主。
在布局定位上，西峰工业园区以石化、精细化工和智能制造为主导产业；驿马工业园区以食品和医药加工为主导产业，兼顾商贸物流等；长庆桥工业园区以煤炭、天然气清洁高效综合利用和绿色加工转化等为主导产业。新建化工项目原则上布局在西峰、长庆桥工业园区。
在支持政策上，一是加强财政支持，国家、省级安排园区可统筹的专项补助资金全部用于西峰、驿马、长庆桥三个园区建设，市财政每年安排万元的专项资金，西峰区、庆城县、宁县每年分别安排不少于万元的专项资金，园区规划范围内所有土地出让收益和5年内实现的税收市县级留成部分予以全额奖补。二是强化土地保障，园区用地即报即审即批；支持园区储备一定规模的建设用地，及时申报项目用地指标；开展“标准地”出让改革试点，推行工业用地多种供应方式。三是强化招商引资，实行“项目谋划—专班跟进—要素保障—落地生成”全链条招商引资机制，鼓励各县（区）向西峰、驿马、长庆桥工业园区推荐引入项目。四是创新投融资体制，引导银行机构对园区形成产业链的企业采用供应链融资模式，鼓励银行机构通过“债贷组合”增信方式，对园区项目进行债券和贷款统筹管理。五是推行区域评估共享机制，由园区编制区域评估报告，企业免费使用。
在基础设施建设上，由市级统筹推进园区基础设施建设，年底西峰、驿马、长庆桥工业园区达到“七通一平”基础条件。市县（区）财政投资建设的非经营类设施，优先安排园区，资金优先投向园区。鼓励引进有实力的大企业按园区确定的规划和实施标准，参与园区经营性基础设施建设。
在考核评价上，建立以经济指标、招商引资为主体的工业园区考核评价体系，突出经济效益、投资强度、新办企业、引进项目、创新程度、能耗水耗等细化指标，由市委、市政府对西峰、驿马、长庆桥工业园区进行考核评价，考核结果与干部使用、财税支持和指标分配挂钩。园区领导班子实行三年任期目标责任制管理，由市委组织部会同行业管理部门制定考核办法，按期组织年度考核和任期目标考核。
（作者：张昶昶）