“两不愁三保障”全面实现,8个县(区)全部脱贫摘帽,个贫困村全部退出,现行标准下61.05万农村贫困人口全部脱贫……
省第十三次*代会以来,庆阳市各级*组织和广大*员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面落实中央及省委、市委决策部署,开拓进取、奋力拼搏,啃下一块块贫困“硬骨头”,攻克一个个脱贫“难险关”,全面打赢了脱贫攻坚战。
正宁县三嘉乡关家川村居民点、街道干净整洁,绿植萦绕的民居整齐排列。俄少飞摄
摸清底数准施策
谁家老人有慢性病,谁家孩子即将出生……潘琳洁用8年时间从村民眼中的“城里女娃娃”变成了最了解村子情况的“外乡人”。年,25岁的潘琳洁离开成长奋斗的大城市,来到镇原县南川乡贺丰村,成为一名大学生村官,与扶贫结下了不解之缘。在精准识别工作中,她积极入户登记贫困户信息,及时将信息录入甘肃省大数据平台、全国扶贫开发信息系统,贺丰村户贫困户信息全部印刻在她脑海中。潘琳洁扎实的工作,为贺丰村推进精准扶贫、实现精准脱贫奠定了坚实基础。
建档立卡基础数据是精准扶贫精准脱贫的“第一粒扣子”。伴随着*中央向贫困全面宣战的动员令,庆阳市市县乡村迅速行动,紧盯“两不愁三保障”标准和脱贫退出指标,层层压实了识贫、校贫、定贫等各环节责任,实行动态管理,对符合条件的贫困人口做到应纳尽纳、应扶尽扶。同时,依据贫困户收入来源和劳动力状况,因户因人分类指导,一户一策精准帮扶,实现了帮扶资源最大化利用。坚持“地方财*收入增量的10%增列专项扶贫预算”,为脱贫攻坚提供雄厚资金保障。年以来,全市累计投入各类扶贫资金.94亿元,其中市级财*专项扶贫资金9.19亿元;累计投放特色产业贷款50.48亿元,发放精准扶贫贷款47.65亿元,受益贫困户达到51.17万户。
产业扶贫治穷根
西峰区什社乡实施万头规模生猪养殖育肥场建设项目,带动贫困户参与生猪养殖,实现产业扶贫脱贫;环县把种草养羊作为脱贫攻坚的首位产业,走出了肉羊产业扶贫的新路子;镇原县依托甘肃圣越1.2亿只白羽肉鸡全产业链项目,通过饲料订单种植、土地流转、吸收贫困户为产业工人等方式带动贫困户增收……庆阳市先后引进培育中盛、圣农、正大等龙头企业家,建成合作社个,带贫近13万户,分红超过1亿元,3.37万户14.47万人依靠产业扶贫实现脱贫。
合水县万只奶山羊良种繁育中心。张昶昶摄
围绕产业扶贫,庆阳市按照“南牛北羊、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”的发展思路和“四区四带”总体布局,全力打造以肉羊、苹果、饲草、肉鸡、生猪、肉牛、中药材“七大产业集群”为主导、以“五小”产业为补充的扶贫产业体系。同时,庆阳市创新实施“+”产业扶贫模式,把贫困人口连接到产业链上,“龙头企业+合作社+贫困户”三方联动,推动资源变资产、资金变股金、农民变股民,有效破解了贫困群众自发种养技术水平不高,农产品销售不畅,产业规模化、集约化水平低,适应市场、对接市场、抵御风险能力不强的制约瓶颈,带动贫困户发展产业增收。“+”产业扶贫模式成功入选全国“改革开放40年地方创新40案例”、中国羊产业扶贫先进模式。
西峰区什社乡果农在采摘苹果。俄少飞摄
就业是最有效最直接的脱贫方式,庆阳市按照“当年脱贫抓劳务、劳务输转走新路”的思路和要求,狠抓劳务输转、做实就业技能培训、建办扶贫车间、开发乡村公益性岗位、落实就业奖补,实现了有培训输转意愿的建档立卡劳动力应培尽培、应输尽输。年以来,全市累计开展精准扶贫劳动力培训28.9万人次,其中培训建档立卡贫困劳动力18.1万人次;输转城乡富余劳动力.9万人次,创劳务收入.9亿元。
基础设施补短板
华池县悦乐镇乔崾岘村村民宋玉荣以前住在沟边的一处崖庄,多年来雨水的侵蚀让崖面破烂不堪,存在严重的安全隐患。年,在帮联单位和镇村干部的大力支持下,宋玉荣申请实施了危房改造项目。“我的新家配套改造了厨房、猪舍,新建了大门、院墙、积雨水窖等。”宋玉荣说,生活条件的改善,让他倍感幸福。
西峰区肖金镇小寨村村民家中宽敞明亮的卫生间里设施齐全。俄少飞摄
“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的核心指标。围绕贫困群众“有安居”,庆阳市高度重视、科学规划、全力推进,累计改造危窑房12.37万户,搬迁安置建档立卡贫困户1.46万户,实现贫困人口安全住房全覆盖。聚焦教育扶贫,庆阳市持续加大控辍保学工作力度,义务教育阶段适龄人口无一人失学辍学;实施制定“全面改薄”工程,改善了义务教育学校办学条件,加强乡村教师队伍建设;落实教育扶贫资助*策,年以来,累计落实资助资金38.39亿元,惠及贫困学生.52万人次。着眼“病有所医、医有所保”,庆阳市不断建立和完善健康扶贫措施,符合条件的建档立卡贫困人口全部参保,*策范围内住院医疗费用平均报销比例稳定在85%以上;全面落实“一站式”结报服务;实现标准化村卫生室全覆盖、合格村医全配备。
环县环何公路虎洞半个城翻山公路。张永鑫摄
水、电、路、田、房、网是脱贫的基础性工程。为了改善贫困群众生产生活条件,庆阳市优先安排项目,不断提高比例,持续加大投入,补齐基础设施短板,彻底解决了制约贫困乡村发展的瓶颈。投资29.55亿元,有效改善农村群众的饮水条件和供水质量;累计改造农电线路1.59万公里,实现自然村动力电全覆盖;修建各类农村公路1.1万公里,年底全市所有行*村全部通上沥青(水泥)路;年底实现所有建制村通客车,提前完成交通脱贫攻坚“两通”兜底目标任务……通过打出扶贫“组合拳”,贫困户住上了新房,喝上了放心水,出行难、看病难等问题得到有效解决,群众获得感和幸福感持续提升。
多方合力奔小康
众人拾柴火焰高。凝聚各界力量,方能消除绝对贫困、决胜全面小康。庆阳市扎实推进抓*建促脱贫攻坚,全市个单位结对帮扶个村,4.04万名*员干部帮扶14.99万户贫困户;累计选派专职化村*组织书记名,整顿软弱涣散村*组织个;组织实施村级集体经济发展项目,持续提升村*组织带贫能力;建立健全结对帮扶机制,选派第一书记、驻村队员常年驻村,有力助推了脱贫攻坚各项任务落实。为提升贫困群众脱贫致富的内生动力,庆阳市坚持把宣传引导激活力贯穿脱贫攻坚始终,开办新时代文明实践站个,开展讲习活动场(次),受益群众9.9万人次;在广大贫困乡村创新推行扶勤戒懒积分制管理模式,引导贫困群众依靠双手实现脱贫致富,变“输血”为“造血”;扎实开展“巾帼脱贫行动”,促进贫困妇女就业创业。
西峰区什社乡的庆阳飞花服饰有限公司扶贫车间。俄少飞摄
年9月18日,东西部扶贫协作天津·庆阳消费扶贫对接签约活动在庆阳市举行,现场签约了华池县消费扶贫沙棘系列产品供货、环县吨羊肉购销、环县小杂粮销售等32个消费扶贫项目。积极落实“消费扶贫”,开展产销对接,成为天津市和我市推进东西部扶贫协作的一大亮点。
天津市与庆阳市开展东西部扶贫协作以来,深度挖掘“庆阳所需·天津所能”,紧紧围绕“组织领导、资金使用、人才交流、劳务协作、产业合作、携手奔小康”六大任务,推进扶贫协作向更广领域、更深层次拓展,创造了东西部扶贫协作的成功经验。天津市在庆阳市累计落实帮扶资金8.23亿元,实施项目个,落户企业21家,建办扶贫车间45个,输送名贫困劳动力在津稳定就业。中央*史和文献研究院、国家投资集团公司、中国化学工程集团公司3家中央定点帮扶单位累计落实帮扶资金1.39亿元,实施帮扶项目个。
幸福都是奋斗出来的。庆阳的脱贫攻坚成效,雄辩证明了庆阳老区人民传承弘扬南梁精神、决战决胜全面小康的无穷智慧和蓬勃力量。如今,走在乡村振兴的大道上,庆阳人民的干劲更大,信心更足,日子更有奔头。
(作者:雷云龙编辑:李婕责编:李博芬)