一、全国单区市有哪些?
单区市,是对只有一个市辖区的地级市的俗称,它们的城镇居民数并不多,建成区面积数也少,叫作单区市。
通过百度搜索查询,全国共有单区市55个,分别是,山西5个:忻州市忻府区、吕梁市离石区、晋城市城区、临汾市尧都区、运城市盐湖区。内蒙3个:巴彦淖尔市临河区、乌兰察布市集宁区、通辽市科尔沁区。吉林省2个:白城市洮北区、松原市宁江区。黑龙江2个:绥化市北林区、黑河市爱辉区。浙江1个:丽水市莲都区。安徽2个:宿州市埇桥区、亳州市谯城区。福建1个:宁德市蕉城区。江西省2个:新余市渝水区、宜春市袁州区。河南1个:驻马店市驿城区。湖北4个:孝感市孝南区、*冈市*州区、咸宁市咸安区、随州市曾都区。湖南2个:娄底市娄星区、怀化市鹤城区。广东2个:河源市源城区、汕尾市城区。广西2个:崇左市江州区、来宾市兴宾区。四川1个:资阳市雁江区;贵州1个:毕节市七星关区。云南5个:昭通市昭阳区、丽江市古城区、保山市隆阳区、临沧市临翔区、普洱市思茅区。西藏5个:日喀则市桑珠孜区、山南市乃东区、林芝市巴宜区、昌都市卡若区、那曲市色尼区。陕西省2个:商洛市商州区、安康市汉滨区。甘肃8个:酒泉市肃州区、张掖市甘州区、武威市凉州区、金昌市金川区、平凉市崆峒区、定西市安定区、庆阳市西峰区、陇南市武都区;西宁2个:中卫市沙坡头区、固原市原州区。*2个:哈密市伊州区、吐鲁番市高昌区。
二、单区市是怎么产生的呢?
一是大的地区或市拆分设立形成的。由于原来有的地区或市的面积太大、人口太多,所以后期就划出一部分,新设立一个地级市,以一个发展比较好的县命名,而这个县就“进化”成为了这个地级市的唯一的市辖区,比如广西的崇左市,就是从原来的南宁市分出来的,原来的崇左县变成了江州区。还有湖北的随州市,就是从孝感市分出来的,原来的随州县就分设了曾都区。
二是由不大发达地区撤地设市而来。这55个单区市,可以说其GDP在全国排名都比较靠后。原来的地区行*公署驻地一般是县级市,虽是整个地区最发达的地方,但也经济不够发达,特别是人口达不到拆分为二个以上区的条件。而地级市必须要有一个市辖区,原来行*公署驻地的县级市,就变成了市辖区。比如湖北的咸宁地区驻地在咸宁县,撤地设市后,咸宁县就改为为咸安区。还有云南的保山市,原来的保山地区驻地在县级保山市,后来成为地级市,县级保山市变成了隆阳区。
三是撤后,地设市后另外选址设区形成的。有的撤地设市市区并没有设在原来的县城,而是选择在了区位更为优越的地方,比如广东汕尾市就是这样的例子。海丰、陆丰曾经属于惠阳地区以及汕头专区,年,将海丰县汕尾镇设为汕尾市的市区,由于没有过多的城区来设市辖区,所以只有一个市辖区,名字就叫城区。
三、单区市和区待遇差别在哪里?
撤地设市后,很多地方发生过区和市之间矛盾纠纷。比如某省的某市辖区的老干部集体上访后,该省随后出台了市辖区的公务员统一津补贴同城同待遇。还有的的县不肯撤县设区,发生过游行上访等事件,其根源是市、区两级争食和分蛋榚不合理造成的。
单区市设立后,机构多了、人员多了、财*的支出大了。怎么办,最快最有效的办法就是从土地收益上想办法。市级*府就像老子,下面的区就像儿子,往往都是老子大手一挥地将儿子的城区土地圈给自己使用。这就造成了这个区从原来大量土地收益没有了。同时,市里以各种名义,将有油水的部门都收到市里,进一步加剧了区财*的紧张。更有甚者,有的市以各种名义,将主城区的各种税收纳入到市级,造成了区级财力捉襟见肘。
但是另一方面,市里的一些支出,却是转到了区级,作为唯一市辖区的主城区,肯定比下面的县要发展快,人口增长迅速,但随之而来的支出就飞快增长。比如教育,城区发展了,学校越建越多,医院也越来越多。还有各类社会事务的支出,也都是由唯一的区在承担,市里往往都是以属地管理原则,由区里在承担。
如此一来,区级财*越来越困难,怎么办?能压缩的往往是公务员队伍的工资待遇,表面上同城同待遇的统一津补贴是一致了,但奖励工资绩效工资呢?表面上可以发,但实际上区级财*往往要求由各科局自筹,最后只有少数单位能发,大部分的单位就只能吃项目了,或是另想办法,造成的违纪违规的事屡见不鲜。
你是单区市辖区的公务员吗?对于这些事情,你怎么看呢?