作者：雷云龙
近日，甘肃庆阳市委、市*府出台了《关于支持县域经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡融合为途径，注重生态优先，注重培植动能，注重提质增效，注重固强补弱，全要素、全产业链、全地域规划布局发展县域经济。
《实施意见》明确了庆阳市各县（区）发展县域经济的定位。庆阳市西峰区为城市服务型和工业主导型，重点发展能源化工、生物制药和城市功能服务。庆城县为生态功能型和文旅赋能型，重点发展乡村旅游业。宁县为工业主导型和农业优先型，重点发展能源产业，健全完善现代农业产业体系。镇原县、合水县为生态功能型和农业优先型，重点发展农文旅融合的农业产业。环县、华池县为生态功能型和工业主导型，重点发展能源工业、现代农业和红色旅游。正宁县为农业优先型和文旅赋能型，重点发展文化与现代城市交融的休闲农林产业。
《实施意见》提出了“突出一县一业，培育农业产业集群；聚焦强基固本，壮大县域工业集群；着眼融合赋能，打造特色文旅产业；深化改革开放，构建现代服务产业体系；强化基础支撑，推进新型城镇化；加强生态保护，促进绿色转型发展”六个方面的重点工作任务，决定从强化财税、金融、用地、人才四个方面予以支持。其中，在财税支持上，将新引进企业缴纳增值税市级分享部分全部让利县级；对符合引进奖励条件的总部企业，市级给予一次性奖励万元，县(区)企业首次进入世界企业强、中国企业强、中国服务业企业强、中国民营企业强、国内行业细分排名前30位的，市*府给予一次性万元奖励。在人才支撑上，将探索和研究建立县域“人才柔性流动”机制，消除人才流动的*策性壁垒；充分发挥市上“领*人才”传、帮、带作用，市财*为第一层次、第二层次市级领*人才每人每月分别发放津贴1元和元，为到县域经济发展新建企业的高校毕业生每人每月发放1元的生活补贴。
《实施意见》还提出了庆阳市县域经济发展的总体目标。到“十四五”末，全市县域经济发展质量和效益全面提升，综合实力和整体竞争力明显增强，西峰区地区生产总值达到亿元以上，环县、华池县、镇原县、庆城县达到亿元—亿元，其他县均达到50亿元以上。