庆阳是农业大市,农村人口占总人口七成左右,农业生产不仅是地方的支柱产业之一,也是实施乡村振兴战略的主导产业。
年以来,全市围绕“南牛北羊、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”的现代农业发展思路和“四区四带”特色产业布局,不断加快构建现代丝路寒旱农业产业体系的步伐。
农业产业化发展离不开金融支持。在产业发展的关键节点上,庆阳市充分发挥金融的造血功能,以疏通货币信贷*策堵点和完善传导机制为突破,以创新信贷模式和产品为载体,助推农业实现产业化发展,为乡村振兴注入强劲动力。
创新模式满足产业多元化融资需求
年7月27日,合水县农村信用合作联社与连家砭村6名农户现场签订了全省首批活体畜禽抵押贷款合同,贷款金额92万元、贷款利率4.65%、贷款期限为两年,并为连家砭村整体授信万元,全部用于产业发展。
这是甘肃省首批活体畜禽抵押贷款,由中国人民银行庆阳市中心支行引导金融机构按照市场化、法治化原则,通过创新模式破解农户融资贷款难题。为了让“活体畜禽抵押贷款”模式成功落地,人行庆阳市中心支行还建立了多部门“风险共担”机制,同步化解贷款风险,解决银行机构的后顾之忧。
“今年以来,人行庆阳市中支围绕全市农业产业发展规划,创机制、出实招、强落实,引导金融机构不断创新信贷产品和服务模式,优化金融供给。”人行庆阳市中心支行货币信贷管理科科长贺志明说。
镇原县金融机构采取“银行+公司(合作社)+农户+保险”的模式发放肉鸡产业贷款14.2亿元。环县金融机构在养羊专业村推行“三零三不”信贷模式,向家合作社和户农户发放肉羊产业贷款12.2亿元。正宁信用联社与县*府和省农担公司签订“兴陇合作担保贷款”协议,发放养牛担保贷款0.58亿元。
农发行探索创新“统贷共管”的“环县模式”,发放肉羊“产业联合体”项目贷款2.9亿元。合水县率先推出了“再贷款+旺畜宝(合水县联社信贷产品)+农业担保+农业保险+财*贴息+新型农村经营主体或农户”金融支持产业振兴新模式,截至8月23日,共计发放肉牛产业贷款笔万元。
据了解,围绕特色产业三年倍增行动,全市金融机构共创新推出信贷产品近百种,仅苹果产业就达到10余种,贷款28.4亿元。
健全机制引导信贷资金投向农业产业
目前,全市基本形成“牛羊猪鸡、果草菜药”八大主导产业全产业链布局、集群化发展的新格局,产业规模持续扩大。据了解,今年一季度,全市实现农业增加值11.36亿元,同比增长8%,创5年来最高增速;实现农民人均可支配收入元,同比增长13.5%。
我市把龙头企业作为产业发展的主引擎和驱动器,按照“业业都有龙头企业引领、县县都有龙头企业落户”目标,先后引进全球最大的浓缩果汁生产企业陕西海升集团、生猪产业化经营水平国际领先的正大集团、亚洲第一白羽肉鸡企业福建圣农集团以及中盛农牧、庆环制种、伟赫乳业、天欣堂中药材、民吉草业等现代农牧业龙头企业。通过开展“一对一”帮企服务,落实支持龙头企业发展61项优惠*策,向兰州银行、甘肃银行、农村信用社等金融机构推荐融资需求企业75家,发放贷款4.2亿元,解决资金困境。
人行庆阳市中心支行积极推动形成*策性金融、国有金融、地方法人金融优势互补的支农机制,强化对圣越、海升、正大、中盛等农业产业化龙头企业支持。支持农发行等3家机构为西北地区单体投资规模最大、产业链条最完整的白羽肉鸡项目生产企业甘肃圣越农牧授信17.2亿元,支持其1.2亿羽生产线上马,目前已到位8.3亿元,并在疫情期间运用专项再贷款为其发放2.85亿元贷款。
环县农信社作为全市使用再贷款的法人机构之一,对标全县“+肉羊”产业模式,运用再贷款资金1.98亿元,累计发放肉羊产业贷款3.26亿元。在苹果、草畜产业发展基础较好的西峰、庆城、环县分别设立了首贷、续贷中心,西峰首贷中心首贷业务占比已达32%,环县续贷中心延期还本业务量和延期率分居全市前列。
*策支持“再贷款”降低社会融资成本
今年以来,中国人民银行出台《中国人民银行关于做好部分地区金融支持工作的通知》(以下简称《通知》),进一步完善金融支持*策,引导地方法人银行扩大涉农、小微企业和民营企业信贷投放,做好金融支持工作。
“总行出台的《通知》为‘再贷款’*策在庆阳市落地拓宽了通道,辖内11家法人机构中已使用‘再贷款’的机构由原来的1家增加到目前的8家。”贺志明说,立足当地特色优势产业,引导各县区有侧重点地加大肉牛、肉羊、生猪、肉鸡、苹果、中药材、小杂粮等特色产业的金融支持。
“再贷款”是指中央银行向商业银行提供的贷款。受益于2.25%的低成本再贷款资金支持,合水县信用联社肉牛产业贷款利率由原来的8.7%一次性下调为4.65%或4.35%,环县信用联社和庆阳农商行贷款利率由原来的6.75%分别下调至5.5%、5.35%。
贺志明说:“得益于贷款利率的大幅下调,使财*全额或按比例贴息成为可能,同时引入保险公司和农担公司,为银行资金上了双保险,法人机构提供第三方优质债券质押,为‘再贷款’资金安全发挥了保驾护航的作用。”在人民银行、金融机构和地方*府的共同配合下,产业发展实现了融资低成本或零成本,为农业产业化发展注入新活力。
在“合水模式”的引导下,“再贷款+”模式初步得到了有效复制和推广。在环县形成了“再贷款+脱贫小额信贷+风险补偿基金+财*贴息+脱贫不稳固户”金融支持稳固脱贫新模式,即脱贫小额信贷利率5.5%,财*全额贴息,县*府初步建立了万元风险补偿基金,目前已发放“再贷款”万元。
据了解,今年,人行庆阳中支以疏通货币信贷*策堵点和完善传导机制为突破,以创新信贷模式和产品为载体,引导辖区金融机构累计发放农业产业经营贷款87.9亿元、农业基础建设贷款51.1亿元,推动农业产业扩规模、突特色、延链条、强带动,支持农业产业化龙头企业家、农民合作社个、家庭农场家、种养大户3.96万户,全市69.7%贫困人口依靠产业实现脱贫。