十三届省委第五轮巡视各巡视组
向被巡视地区和单位反馈巡视意见
按照省委统一部署，年8月中旬至11月下旬，省委第五轮巡视9个巡视组对省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省*府国有资产监督管理委员会、省市场监督管理局、省广播电视局、省人民防空办公室、省医疗保障局、省广播电视总台、白银有色集团股份有限公司、省农垦集团有限责任公司、省物产集团有限责任公司、省国有资产投资集团有限公司、省公路航空旅游投资集团有限公司、窑街煤电集团有限公司、兰州兰石集团有限公司、省电力投资集团有限责任公司、省建设投资（控股）集团总公司、省民航机场集团有限公司、读者出版集团有限公司、省文化产业发展集团有限公司、省广播电视网络股份有限公司、甘肃演艺集团有限责任公司、医院、医院，以及庆阳市西峰区、庆城县、华池县等27个单位和县区进行了巡视。近期，省委巡视组向被巡视地区、单位*组织反馈了巡视情况。省文化和旅游厅省文化和旅游厅存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推动新时代文旅产业融合发展用力不均衡，文化体制改革推进缓慢，文创产品研发整体水平低，基础设施建设存在明显不足；落实意识形态工作责任制有差距，文化市场监督管理不到位。全面从严治*压力传导层层递减，监督执纪问责不到位，执行纪律制度打折扣，超标准使用办公用房、违规报销费用和滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题依然存在；执行财务制度不严格，有的下属单位存在财务资产管理、项目监管缺位现象。落实基层*建责任有差距，干部队伍担当作为意识不强。对上轮巡视和审计发现问题整改落实不及时。省卫生健康委员会省卫生健康委员会存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和国家发展战略有差距，医院管理制度进展缓慢，分级诊疗制度执行不力，基层医疗卫生机构普遍存在合格医生数量不足、医疗服务能力不强等问题，看病难、看病贵问题反映较大。落实全面从严治*主体责任不到位，纪检监察职能作用发挥不充分，重点领域廉洁风险防范不力；行业监管有差距，医疗乱象整治不力；部分干部作风不严不实，担当作为精神不足。落实*建工作责任有差距，医院*建工作薄弱；选人用人工作不规范，医疗人才队伍建设亟待加强。落实巡视和审计发现问题整改责任不到位。省*府国有资产监督管理委员会省*府国有资产监督管理委员会存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，指导推动国有企业把*的领导融入公司治理结构不够有力，国有企业混合所有制改革进展缓慢，高质量发展成效不够明显，履行国资国企监管职责不到位，企业业绩考核和薪酬分配制度不完善。全面从严治*责任压力传导不够，委管企业纪委监督执纪不严不实，持续纠治“四风”力度不够，违反中央八项规定精神问题时有发生，项目建设、资金管理、物资采购等重点领域廉*风险防控存在漏洞。*建工作责任靠得不实，干部队伍建设存在较大差距。对上轮巡视和审计反馈问题整改不够彻底。省市场监督管理局省市场监督管理局存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”重要指示精神不到位，食品药品安全问题时有发生，“放管服”改革助力企业发展不够，“互联网+监管”成效不明显。落实全面从严治*主体责任有差距，日常监督不到位，违反中央八项规定精神问题仍有发生，行业廉洁从*风险较大，许可审评、检定环节存在以权谋私现象和不作为、慢作为、乱作为问题，下属单位检验检测资源闲置浪费严重。*建工作抓而不实，干部选任审核把关不严。落实巡视整改主体责任不到位，上轮巡视指出的部分问题没有整改到位。省广播电视局省广播电视局存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，广电阵地建设、节目创作生产、推进改革发展等重点工作用力不足；落实意识形态工作责任制有差距，履行行业监管职责不够到位。落实全面从严治*主体责任有差距，监督执纪问责作用发挥不充分，存在办公用房超标、公务接待不规范等违反中央八项规定精神问题，对项目建设、*府采购、行*审批、资金管理等关键领域和重要环节廉*风险防控不力。履行*建工作责任不到位，干部选任工作不严格，民主推荐考察程序走样，人才队伍专业化水平不高。对上轮巡视和审计等监督发现问题整改落实有差距。省人民防空办公室省人民防空办公室存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，“以建为主”的人防建设*策未能有效落地，推进“放管服”改革有差距，对全省自建人防工程统筹谋划不够、审批把关不严，易地建设费收缴管理混乱，项目审批后跟踪监管不力，存在形式主义、官僚主义问题。落实全面从严治*主体责任不到位，监督执纪问责宽松软，对重点领域廉洁风险防控不力，国有资产出租管理不规范，存在违规抵顶国有资产问题。执行组织人事纪律有差距，干部人事档案管理不严格，基层*建工作薄弱，组织生活走过场，发展*员不规范。对上轮巡视反馈问题整改不彻底。省医疗保障局省医疗保障局存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署特别是医保扶贫*策有偏差，破解医疗保障工作难题办法不多，支付方式改革进展迟缓，医保信息化建设滞后，医保服务与群众期待有差距。落实全面从严治*主体责任不到位，监督执纪问责宽松软，廉*风险防范不力，超量用药、欺诈骗保等问题时有发生。部分基层*组织*建责任落实不到位，人才队伍建设亟待加强。对国家脱贫攻坚成效考核反馈的部分问题尚未彻底解决。省广播电视总台省广播电视总台存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，意识形态主阵地作用发挥不充分，精品力作创作不多，知名品牌节目缺乏，推进新闻媒体采编与经营分开不力，破解产业结构不合理、媒体融合发展滞后等措施办法不多，新闻宣传内容审核把关不严格。全面从严治*主体责任落实不力，监督执纪问责宽松软，对项目建设、广告经营、落地覆盖、影视剧购销等重点领域廉*风险防范不力，执行中央八项规定精神不严不实。*建和业务“两张皮”，干部选任工作不规范，人才队伍建设滞后。上轮巡视反馈问题整改不彻底。白银有色集团股份有限公司白银有色集团股份有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，*的领导融入公司治理结构不够有力，*委议事前置程序不规范，深化国有企业改革和推动高质量发展用力不够，防范化解重大风险能力不强。落实全面从严治*主体责任有差距，巡察“后半篇文章”做得不实，纪检部门执纪问责宽松软，对招标采购、投资并购、工程建设等重点领域廉洁风险防范不力，公款旅游、违规发放奖金等违反中央八项规定精神问题禁而不绝。执行民主集中制不严格，选人用人视野不宽，对“乱设岗”“擅自提高待遇”等问题整治不力，机关*建工作薄弱，支部工作不规范，组织生活不正常。落实整改主体责任不力，巡视、审计等反馈问题整改不彻底，有的边改边犯。省农垦集团有限责任公司省农垦集团有限责任公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实*的路线方针*策和省委工作安排有差距，保持和弘扬“农垦精神”用心用力不足，聚焦主责主业办法不多，防范化解重大风险能力不强，深化国有企业改革成效不明显，推动困难企业转型发展不力，土地确权工作进展缓慢，化解历史遗留问题不主动，存在“往上推、往后拖”现象。全面从严治*主体责任抓而不实，监督执纪问责宽松软，违反中央八项规定精神问题仍在发生，招投标、财务管理、国有资产管理等重点领域廉*风险防范不力，有的领导干部存在以权谋私、“靠企吃企”现象。*建工作责任没有落到实处，选人用人不严格、不规范。对巡视、审计等发现的问题整改不力，存在“过关”心态。省物产集团有限责任公司省物产集团有限责任公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央关于国有企业改革发展重大决策部署不够有力，企业转型升级、产业结构调整缓慢；*的领导融入公司治理结构有差距，“三重一大”事项前置研究不到位。落实全面从严治*主责责任、监督责任不到位，执纪问责宽松软，违规报销出差补助、培训费、公款吃喝等违反中央八项规定精神问题依然存在，对虚假招投标、为特定关系人承揽项目等廉*风险防范不力，集团机关办事效率不高。*建工作责任落实不到位，执行组织人事纪律不严格，选人用人程序不规范，专业人才匮乏。巡视整改抓得不实，存在应付整改现象。省国有资产投资集团有限公司省国有资产投资集团有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，在推动主业发展上用力不足，把*的领导融入公司治理结构有差距，*委会履职缺位与越位问题并存。全面从严治*主体责任抓得不严不实，压力传导不深入，监督责任有缺失，监督力量有待加强，日常监督不到位，违规收受礼金、违规经商办企业等问题时有发生。执行组织人事纪律不严格，存在违规选任干部、干部监督管理宽松软现象，基层*建工作不规范不严格。对上轮巡视反馈问题整改不扎实，存在边改边犯现象。省公路航空旅游投资集团有限公司省公路航空旅游投资集团有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，*的领导融入公司治理结构有差距，“三重一大”事项决策不规范，企业发展存在偏离主责主业问题，防范化解重大风险意识不强、能力不足。全面从严治*主体责任压得不实，监督执纪问责宽松软，违规乘坐交通工具、超标准接待、公款旅游等违反中央八项规定精神问题突出，整治“四风”不够有力；对工程项目监管不到位，违规招标、未批先建、违规支付工程款等问题时有发生。*建工作责任落得不实，干部选拔任用程序不规范。对巡视、审计等指出问题整改不彻底。窑街煤电集团有限公司窑街煤电集团有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署不够到位，把*的领导融入公司治理结构有偏差，*委与其他治理主体职责边界不清，推动企业转型发展的思路不宽，防范化解重大风险措施不力，网络舆情管控存在漏洞。全面从严治*压力传导层层递减，纪检工作力量薄弱，监督执纪问责力度不够，违反中央八项规定精神问题时有发生，特权思想和特权现象仍未遏制，招投标、资金管理、物资采购等领域廉洁风险防范不力。*建工作标准化程度不高，干部选拔任用程序不规范，选人用人视野不宽，干部人才队伍活力不足。对上轮巡视和审计、环保督查反馈问题整改重视不够、成效不明显。兰州兰石集团有限公司兰州兰石集团有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央关于国有企业改革发展的重大决策部署有差距，*的领导融入公司治理结构有差距，“双向进入、交叉任职”不到位；聚焦主责主业用力不足，“三项制度”改革进展缓慢，科技创新成果落地不多，防范化解风险能力不足；执行民主集中制不到位，议事决策程序不规范。落实全面从严治*主体责任有差距，监督执纪问责宽松软，超标准接待、违规报销出差费用、变相公款旅游、滥发津补贴等问题禁而未绝，项目不招投标问题突出，对设备采购、销售、维修等关键环节廉洁风险防范不力。*建工作责任抓而不实，基层组织建设薄弱，*建活动不正常；执行干部选拔任用制度不严格，人才流失严重。上轮巡视反馈问题整改不彻底。省电力投资集团有限责任公司省电力投资集团有限责任公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，*的领导融入公司治理结构有差距，落实*委会前置研究程序不到位，深化企业改革、做优做强国有资本用力不足，产业布局调整缓慢，防范化解风险意识不强。全面从严治*“两个责任”落得不实，巡察“后半篇文章”流于形式，对违规违纪问题处理不到位。超标准乘坐交通工具、滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题禁而不止，项目建设违规招投标问题突出，对借用资质承揽工程问题监管不力，项目未批先建、超概算问题严重，违规转分包问题较多。落实*建工作责任有差距，选人用人程序不规范，人才流失严重。对巡视、审计等发现问题整改不到位。省建设投资（控股）集团总公司省建设投资（控股）集团总公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，*的领导融入公司治理结构有差距，职能越位、缺位、错位问题不同程度存在，落实高质量发展要求有偏差，投融资功能发挥不充分，“高产低效”特征明显，防范重大风险措施不力。全面从严治*“两个责任”落实不到位，整治“四风”力度不大，违反中央八项规定精神问题时有发生，享乐主义、奢靡之风一定程度存在，资金管理、项目建设等重点领域廉*风险防控机制不健全。*建工作责任靠得不实，一些下属企业*的建设弱化、虚化、边缘化；选人用人程序不规范，领导班子和干部队伍建设有差距。巡视、审计反馈问题整改不到位。省民航机场集团有限公司省民航机场集团有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，*的领导融入公司治理结构行动迟缓，*委会议事决策不规范，聚焦主业用力不足，多元发展问题突出，企业改革推进力度不够，防范化解重大风险意识不强、机制不完善。落实全面从严治*主体责任不力，执纪监督偏宽偏软，特权现象依然存在，公款吃喝、巧立名目出国等违反中央八项规定精神问题频发，存在项目未批先建、指定无资质施工单位承揽工程、虚列虚报工程款等问题。落实*建工作责任差距较大，执行组织人事纪律不严格，干部选拔任用问题较多。巡视、审计等反馈问题整改存在推诿扯皮、虚假整改的情况。读者出版集团有限公司读者出版集团有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实“三重一大”事项*委前置研究程序不到位，推进改革步伐缓慢，重大风险防控意识不强，做大做强主业措施不够有力，落实意识形态工作责任制存在明显差距，执行图书出版“三审”制度不严格。落实全面从严治*主体责任不够有力，监督执纪问责不到位，违规报销接待费、电话费、发放交通补助等违反中央八项规定精神问题比较突出，存在项目建设不招标、虚假招标等问题。重业务、轻*建的问题比较突出，选人用人程序不规范，人才队伍建设问题突出。对巡视、审计等发现问题整改不到位。省文化产业发展集团有限公司省文化产业发展集团有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排不到位，企业发展思路和发展方向不明确，聚焦主责主业不够，市场意识差，拓展业务能力不强，薪酬发放随意性较大；落实意识形态工作责任用力不够，机制制度不健全，应对处置网络舆情能力不强。落实全面从严治*主体责任有差距，压力传导层层递减，监督执纪缺失，违规发放通讯补贴、评审费等违反中央八项规定精神问题屡有发生；对下属企业监管不力，存在违规对外借款、提供贷款担保等问题。*建责任落实不力，干部选拔任用不规范。对巡视、审计等监督检查发现的问题整改不到位。省广播电视网络股份有限公司省广播电视网络股份有限公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排不到位，*的领导融入公司治理结构有差距，重大事项*委会前置研究流于形式，化解重大风险意识不强、措施不力，聚焦主责主业能力不足，企业经营管理问题突出，服务意识和服务能力欠缺。全面从严治*主体责任压得不实，监督执纪问责宽松软，违规报销招待费、燃油费等违反中央八项规定精神问题屡有发生，一个时期存在随意拆借资金、违规低价出让土地等问题，违规招投标、工程项目超预算等问题突出。落实*建工作责任不到位，*的建设抓而不实；干部选任程序不规范，专业人才匮乏。对巡视、审计等监督检查发现的问题整改不到位。甘肃演艺集团有限责任公司甘肃演艺集团有限责任公司存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，*的领导融入公司治理结构不到位，转企改制等重大改革举措没有完全落地，“守摊子”“等靠要”思想比较严重，落实意识形态工作责任有差距，对文艺作品创作审核把关不严格。全面从严治*压力传导不到位，履行监督责任有差距，存在滥发奖金、违规报销餐费、办公用房超标等违反中央八项规定精神问题，对国有资产处置、项目建设等重点领域和关键环节廉*风险防控不力。落实*建工作责任有差距，一些基层*组织软弱涣散；执行组织人事纪律不严格，人才断档和流失问题严重。对巡视、审计等监督发现的问题整改不力。医院医院存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排不到位，医院管理制度改革用力不够，医联体作用发挥不充分。落实全面从严治*主体责任不到位，廉*风险防控制度不健全，纪委聚焦主责主业有偏差，纪律作风和医德医风建设推进不力，工程项目建设、医疗设备采购招投标不规范，执行中央八项规定精神不严格。落实*建工作责任不到位，重业务轻*建问题比较突出，干部选拔任用程序不规范，重要岗位长期空缺，*员教育和医疗人才队伍建设亟待加强。巡视和审计发现问题整改不彻底。医院医院存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，医院制度改革力度不大，发展中医药特色不突出，科研与学科建设薄弱，行*化倾向明显。全面从严治*“两个责任”落实不力，廉*风险防控机制不健全，执行中央八项规定精神不严格，医德医风问题反映突出，医疗设备采购招投标不规范，工程项目建设违规问题屡有发生。*建工作责任落实不力，*内*治生活不严格，选人用人不规范，人才队伍建设问题突出。上轮巡视和审计发现问题整改不到位。西峰区西峰区存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实*的路线方针*策和省委工作安排有差距；执行民主集中制不严格，议事决策程序不规范；脱贫攻坚仍有薄弱环节，部分干部存在不担当不作为、弄虚作假现象，侵害群众利益问题时有发生；意识形态工作责任制落实不到位，网络舆情管控能力不足。落实全面从严治*“两个责任”不到位，监督执纪问责宽松软，领导干部办公室超标、违规报销高档烟酒、公款旅游等违反中央八项规定精神问题禁而不止。工程项目领域问题较多，个别单位大额支付现金、白条借款长期不还，有些涉嫌私设“小金库”。*建工作责任落实不到位，基层*建薄弱，支部标准化建设差距较大；执行组织人事纪律不严格，重要岗位调整交流缓慢。巡视及各类督查发现问题整改不力，存在虚假整改问题。庆城县庆城县存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，产业结构调整缓慢，破解工业园区发展瓶颈办法不多，落实意识形态工作责任制还有较大差距。全面从严治*“两个责任”落实不到位，办公用房超标、违规领取伙食补助、超标准陪餐等违反中央八项规定精神问题禁而不止，工程项目建设领域问题较多，利用职务之便收受贿赂、优亲厚友、挪用村集体资金等“微腐败”问题仍然存在。执行组织人事纪律不严格，干部选任论资排辈、重点岗位调整交流缓慢、不担当不作为等问题突出；落实*建工作责任有差距，基层*建工作薄弱。对巡视反馈问题整改不力，边改边犯问题较为突出。华池县华池县存在的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作安排有差距，*治生态修复不力，破解发展难题办法不多，一些民生项目进展缓慢，个别项目不切合实际；意识形态工作责任制落实不到位，挖掘红色资源、加强正面宣传引导不到位，化风成俗力度不够。落实全面从严治*“两个责任”有差距，“四风”问题整治不力，执行中央八项规定精神不严格，对重点领域廉*风险防控不力，扶贫领域和群众身边仍存在贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题。执行*的组织纪律不严格，落实*建工作责任不到位，村级*组织建设滞后。上轮巡视反馈问题整改落实不到位，个别问题边改边犯。巡视期间，各巡视组还收到一些领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。来源：甘肃日报、新甘肃客户端
编辑：兰晶阿甘哥荐读
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