“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进*的第一个五年。
站在新的历史起点,立足新发展阶段,西峰局“十四五”期间发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻*的十九大和十九届五中全会精神,全面落实《*河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,深入践行水利改革发展总基调和治*工作总要求,严格落实委局*组决策部署,全面动员,谋事蓄势,统筹推动水土保持、流域监管、经济发展取得新进步,在流域生态保护和高质量发展实践中奋发作为。
“十四五”时期,西峰局将着重完成以下重点目标任务:
(一)水土保持基础工作迈上新台阶
加强水土保持科研工作,聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等国家重大战略及区域经济社会发展和群众需要,准确定位科研工作方向,积极申报上中游局科研项目;以区域水土保持工作需求为切入点,千方百计筹措科研经费,自列一批与区域水土流失治理实践问题密切相关的基础性科研项目,力求科研工作恢复元气;鼓励支持年轻技术干部参与科研工作,培育年轻职工科研思维能力和工作方法,努力打造科研团队,巩固科研工作的基础支撑作用;完善水土流失试验观测体系,进一步优化试验观测方式方法,规范观测工作管理,提高观测数据质量;认真做好国家水土保持野外科学观测研究站有关工作;全力推进信息化、智慧化泥沙自动化观测系统建设,提升试验观测工作现代化水平;进一步深化观测数据的分析评价及挖掘应用,推动观测数据在国家水土保持数据平台、水利部野外科学观测研究站平台的应用。持续推进水土流失动态监测工作,做好国家级重点治理区海原县、西吉县等15个县和国家级重点预防区四子王旗、乌拉特中旗等6个县的水土流失动态监测工作,开展南小河沟典型小流域侵蚀沟监测工作。进一步优化组织管理,不断总结经验方法,加强简译软件等先进技术应用,持续提高工作效率和成果质量。
(二)流域强监管工作得到新提高
提升拓展强监管工作水平和职能,主动响应上级新要求,围绕“更严格、更精细”目标,着力解决水土保持、河湖执法、水资源管理工作中监督执法“宽松软”问题,不断提升监管威慑力;进一步加强无人机、卫星遥感等新技术在强监管中的应用水平,积极参与淤地坝明察暗访、重点工程督查,不断强化区域强监管工作。加强河道执法检查,推进涉河建设项目全过程监管,持续做好河湖管理监督检查,全面推进“四乱”问题和“清河”行动,不断提升执法能力;及时排查化解省际界河水事矛盾纠纷,推动水事秩序持续好转;配合做好管理范围河道采砂管理、岸线利用、取用水专项整治等工作,积极做好“八五”普法。推进水资源监管,落实最严格水资源管理制度,持续开展*河干流宁夏段取水工程核查登记,配合确定*河干流和重要支流生态水量,严格执行*河水量分配和调度计划;按要求做好水资源节约保护和农村水利相关工作。强化水土保持督查,配合上级开展*河流域生产建设项目水土保持专项整治行动,严肃查处违法违规行为;配合查办重大违法违规案件,加强跟踪督促,推进人为水土流失防治责任落实。
(三)工程补短板工作取得新进展
加强基础设施建设,全面完成花果山水库除险加固工程建设任务;推动花果山水库防汛能力提升项目立项,切实强化防汛能力;加强全局信息化系统建设,改造机关供暖锅炉与管道系统,完善局机关、各试验场水电道路等基础设施。着力推进南小河沟生态建设,进一步加强顶层设计,统筹规划南小河沟治理方案,积极开展南小河沟科技示范园提质改造项目前期工作;主动融入地方生态旅游和乡村振兴战略,积极争取与地方*府合作共建南小河沟,打造“山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理”的高标准、高水平科技示范园区,提升南小河沟生态文明建设的示范引领和典型带动作用。
(四)规范管理达到新水平
发挥制度刚性约束作用,以巡察、审计和*建督查发现的问题为导向,进一步完善内部管理制度;强化预算编制执行,提高财*资金使用效率,严格控制一般性支出和非预算支出,积极应对行*事业类项目财*预算资金连年递减对单位发展的不利影响,以开放的态度和胸怀、以严管的精神和勇气,推动全局各项事业取得新进步。
(五)干部人才队伍建设迈出新步伐
加强人才队伍建设,积极向上级建议扩大事业单位招考人员数量,弥补“十四五”期间人员集中退休可能引起的人才队伍断层问题。加大年轻干部的培养力度,优化人才鼓励激励机制,持续推动领*人才、项目团队和首席技师工作室建设,打造一支具有一定规模、素质优良、结构合理的人才队伍,支撑单位事业高质量发展。
(六)经济工作实现新突破
围绕“技术服务、场地资源利用、土地开发”三个方面,统筹推进经济工作一体化管理。巩固和强化水土保持方案编制、监理监测、验收报告编制、规划设计等技术服务优势,拓展与河道管理、水资源管理相关的水资源论证、取水核验、防洪影响评价、采砂规划等新的技术服务领域,壮大技术服务规模;提升南小河沟、董志试验场和李家寺试验区土地资源利用效益,在发展中发掘和培育新的经济创收点;全力推进土地开发工作,找准突破口,为单位发展创造稳定可持续的经济收入渠道。准确把握经济工作定位,经济工作成果要转化为促进事业发展的支撑,解决民生问题的保障,让全体职工的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强,生活一年更比一年好。
(七)*建与文化建设取得新成效
以*的*治建设为统领,全面加强*的建设,以高质量*建引领高效能管理、高质量发展。认真贯彻落实全面从严治*要求,不断完善抓*建工作责任机制,以提升组织力为重点,抓实基础、改进作风,持续开展“*河水利基层*建示范带”“水利先锋*支部”“*河先锋*支部”和庆阳市“星级*支部”创建。严格落实*风廉*建设“两个责任”,持续强化*员干部*纪*规教育,把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐融入贯通到*风廉*建设全过程,标本兼治,营造风清气正的*治生态。
在不断发掘*河故事的基础上,打造一批典型故事原型展示点,提炼单位核心价值理念;进一步发挥*群办、工会、女工委、青联的桥梁纽带作用,组织丰富多彩的文化活动,促进职工凝心聚力;尽力提升食堂、宿舍、文化娱乐等后勤保障措施,营造优美舒适的工作环境;厚植为民情怀,依靠群众、发动群众、服务群众,不断提升民主管理水平。
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