今年以来,全市上下乡村产业振兴工作专班认真贯彻落实市委农村工作会议、市委四届十五次全会精神和市委一号文件部署,以实施乡村振兴战略为统揽,以建设丝路寒旱农业先行区为目标,持续巩固拓展产业扶贫成果,突出“建基地、强龙头、延链条、聚集群、树品牌”,全力抓促产业振兴各项任务落实。
一、坚持系统谋划,构建产业振兴政策体系。充分发挥产业振兴工作专班作用,衔接市直20个成员单位,主动顺应“三农”工作重心历史性转移新阶段,制定了关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见、现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划总体方案、分产业方案及现代农业产业园创建方案,配套制定了产业集群培育等十个专项行动实施方案,编制了肉牛、肉羊等6个产业集群培育实施方案和蔬菜产业发展规划,初步构建了产业振兴政策框架体系。实行一个产业一套工作专班、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系的“五个一”产业包抓推进机制,建立产业包抓专班和联县包抓制度,推进各项任务落地见效。
二、突出产业帮扶,确保脱贫群众持续增收。研究制定了《庆阳市产业发展防贫监测和帮扶工作方案》,对具备发展产业条件的监测户户人(脱贫不稳定户户、边缘易致贫户户),纳入全市防返贫监测帮扶体系,实时监测、动态帮扶。落实到户奖补资金1.85亿元,扶持发展特色养殖3.29万头(只)、特色种植6.98万亩。对因旱受灾的产业帮扶对象,及时采取抗旱自救、技术服务、劳务输转、改种补养等综合措施,落实抗旱救灾资金万元,重点用于农户补种补养。加大保险定损赔付协调推进力度,累计完成理赔1.82亿元,受益农户9.7万户次,确保不发生规模性返贫。
三、实施倍增计划,持续壮大产业规模。在全面落实耕地保护政策、确保粮食生产总体稳定的基础上,坚持“一县一特色、全市一盘棋”,聚焦主导产业,发挥比较优势,突出抓好万亩、万头(只)绿色标准化种养基地建设,实行整乡整村推进,推动特色产业向优势区聚集。建成现代农业示范点个、国家级出口苹果示范片带16万亩、万只羊场28个、万头生猪育肥场10个,培育养殖专业乡镇28个、专业村个,特色产业规模稳定扩大、质量效益持续提升。今年前三季度,全市牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到49.98万头、.92万只、.16万头和.05万羽,同比分别增长12.7%、31.5%、31.8%和57.8%,果、草、菜、药种植面积分别达到万亩、.2万亩、万亩和45.85万亩。9月份,省委、省政府在我市召开了现代丝路寒旱农业三年倍增行动现场推进会,总结推广我市典型经验和做法。
四、紧盯关键环节,加快推动产业集群化发展。坚持产业链、价值链、循环链三链同构,加强新型经营主体培育,新引培重点龙头企业27家,累计达到家,建成农民合作社家,培育家庭农场家,产业带动能力明显增强。加快农业产业园创建,建成宁县国家级苹果现代农业产业园,积极争取环县国家级肉羊产业园创建,启动了8个省级产业园创建工作(环县肉羊、镇原肉鸡、西峰生猪、正宁肉牛、华池中药材、宁县现代畜牧、庆城苹果、合水奶山羊)。坚持保种、育种、制种齐抓,继续支持环县肉羊新品种选育和庆阳苹果脱毒种苗繁育,启动庆阳早胜牛、陇东黑山羊等地方优势品种提纯复壮。开展农业种质资源普查应用,收集农作物种质资源份,建设畜禽良种保种场6个,建成优质脱毒苗木繁育基地亩。强化品牌培育,新培育“甘味”农产品区域公用品牌2个、企业品牌8个,累计分别达到6个和21个,环县羊羔肉列入国家体育总局训练局“国家队运动员备战保障产品”。
五、聚焦农民增收,以市场化机制推进产业提质增效。持续优化特色产业布局,巩固拓展产业扶贫成果,突出延链补链,在畜禽养殖和设施农业上持续用力、寻求突破。紧盯联农带农的64家龙头企业和家合作社,加强培育辅导,规范财务管理,培训合作社理事长人,全市家合作社规范化程度达到73%。以提升农民素质和自我发展能力为目标,实施万名高素质农民培育工程,完成培训人。围绕解决服务新型经营主体和农户发展特色产业技术能力不足问题,积极构建农业社会化服务体系,推进一乡一示范农机合作社、一村一植保机防服务队建设,建成示范农机合作社60个、植保机防服务队个,推行代耕代种、统防统治等社会化服务。会同金融部门开展苹果产销对接,授信苹果收贮贷款5.98亿元,落实企业融资贷款4.2亿元,支持果品经销企业提升销售贮藏能力。加强农业项目建设,谋划申报农业项目97个,落实中省扶持资金11.5亿元,支持产业园建设、集成技术推广和产业集群培育,增强产业发展后劲。落实市委、市政府以市场化机制推进产业发展和农民增收的决策部署,制定了《以市场化机制大力推进农业产业提质增效促进脱贫群众持续增收实施方案》,为完善产业发展和农民增收市场化运营机制提供科学指导。
下一步,庆阳市将持续抓促优势特色产业三年倍增行动计划实施,促进全市农业产业提质增效、农民收入稳定增加。力争用5年时间,打造形成肉羊、肉牛、苹果、生猪4个百亿级产业集群,肉鸡、饲草2个五十亿级产业集群,瓜菜、中药材2个十亿级产业集群,为全面推进乡村振兴夯实产业基础。
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