全市优化营商环境工作开展以来,市生态环境局坚持以优化营商环境、创建“两型”机关、帮扶企业发展等工作为重点,全力优化生态环境领域营商环境。
一是转作风,全力推进“两型”机关创建。成立了市生态环境系统创建“服务型效能型”机关领导小组,制定印发了《中共庆阳市生态环境局党组创建“服务型效能型”机关实施方案》,围绕“亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末尾问责”7项重点共工作任务,细化了13项工作具体措施,逐项明确责任领导、责任单位、时限要求。目前,我局岗位桌牌、人员工牌已制作完成,“亮身份、亮职责、亮业务”工作全面落实到位。依据权责清单,完成了政务服务事项梳理,明确了27项政务服务事项的办结时限,编制了《庆阳市生态环境局办事服务指南》,对服务事项的办理方式、办理流程,所需资料、办理时限、咨询方式、监督投诉等内容进行规范说明,工作中严格落实首问负责和群众评价制度,进一步方便群众办事。组织对全系统持证执法情况进行摸底排查,梳理在岗持证人员人,新申领人员47人,清理退休和离岗持证人员4人。“两型”机关创建取得阶段性成效,机关风气面貌得到进一步改善。
二是细措施,不断优化生态环境领域营商环境。我局围绕项目环评审批、环境执法监管、绿色产业发展等生态环境领域重点工作内容,印发了《庆阳市生态环境领域优化营商环境工作实施方案》确定了22项优化措施。在行政审批方面,对法律法规无明确规定的环评审批前置手续一律取消,缩减项目环评审批时限,将环评报告书、报告表的审批时限由原来的60个、30个工作日分别缩短为30个工作日和15个工作日。将排污许可证有效期由原来的3年延长至5年,下放排污许可核发权限,优化排污许可证办理程序。环境执法监管方面,推行包容审慎执法监管,建立《庆阳市生态环境局轻微违法行为不予处罚事项清单》,坚持处罚与教育相结合,促进严格规范公正文明执法。在绿色环保产业发展方面,积极发挥链主单位和龙头企业作用,支持高效节能、环境治理与环保服务、绿色矿山、林草资源融合发展等产业发展,强化环保服务业大数据监测管理,打造绿色环保产业链服务平台,定期发布企业环保服务供需求等信息,培育一批大气、水、土壤污染、固废治理和资源综合利用等绿色环保企业。
三是抓帮扶,全力帮助企业解决实际困难。按照全市“千名干部帮千企”行动安排,我局及时与帮扶企业联系,于3月15日、3月18日分别赴甘肃新一代食品有限公司、西峰区砖瓦行业协会,通过调研走访、召开座谈会议等形式,掌握了解企业基本情况及存在的困难和问题,研究制定了《庆阳市生态环境局帮扶甘肃新一代食品有限公司工作方案》和《庆阳市生态环境帮扶西峰区砖瓦行业工作方案》。针对砖瓦建设用地难的问题,积极同西峰区政府衔接,积极解决砖瓦企业转型升级过程中土地、采矿、排污许可,环评文件审批方面存在的困难和问题。针对新一代食品有限公司污水处理站设备老化、工艺落后、处理后尾水不能稳定达标等问题,我局在经费十分紧张的情况下,积极筹措15万元,帮助企业对污水处理设施进行提标改造,切实解决企业实际困难。
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