改革编制管理办法
提高教师待遇保障
改革校长任用制度
实行质量提升重奖机制
……
近日
西峰区委、区*府印发了
《关于进一步提升教育质量的若干措施》的通知
进一步提升西峰教育质量
解决教育发展当中存在的突出问题
可谓干货满满！
一起了解下
一、加快破解师资力量短缺、管理调配机制不活的问题
（一）改革编制管理办法
推行“区管校聘”改革，盘活教师队伍资源，实现人随岗定、编随人走。在编制部门核定编制总数的基础上，将教师编制交由教育主管部门管理，每年根据实际情况对各校进行核查，定编定岗，统筹调动调整学校教师。学校教辅、后勤、宿管、炊管等岗位，由不能胜任教学工作的教师承担，核定岗位，限制人数；医疗、保安、会计等特殊岗位，通过*府购买服务方式解决，不占用教学岗位编制。学校在核定的内设机构限额内，根据实际设置内部管理机构，确定管理人员职数。引进的公费师范生和在职市外优秀骨干教师，单位有空编的直接办理聘用手续，单位满编的调剂编制办理聘用手续。
（二）落实归口管理制度
教师考录、签约由教育主管部门牵头，人社及相关部门配合，公开择优录用。教师管理和合理流动由区教育主管部门负责，实行区域内教师、校长轮岗交流制度。教师跨乡镇、校际调动交流，由教育主管部门根据学校学科需求和专业结构要求统筹调动，教师必须无条件服从。
（三）畅通人员补充渠道
按照国家教育部三年消除“大班额”要求，由教育主管部门核定教师缺口，统筹提出人员补充计划。每年由教育、人社等部门组成招录组，通过签约免费师范生、招录特岗计划教师、面向全省选调在职教师等方式，逐年解决师资短缺问题。制定临时聘用教师绩效考核管理办法，实行择优遴选、合同管理。
（四）提高教师待遇保障
建立教师超课时津贴和教育教学成果奖励制度，由教育主管部门负责，结合学校实际情况制定具体标准予以兑现落实。采取财*补、学校挤等办法，落实高三学生课后服务费。深化教师职称评聘制度改革，建立教师职称岗位动态管理制度，两年一聘，竞聘上岗。在年岗位比例的基础上，按编制核定岗位比例，其中中级岗位比例上浮7%、高级岗位比例上浮8%。距法定退休年限不足2年的已聘任专业技术人员和工勤人员，岗位在单位结构比例外单列，不再占用本单位同级岗位。对在编在岗教师中取得中、高级职称尚未聘用的教师，从年10月起兑现岗位工资待遇。
（五）加强教师专业培训
设立西峰区教师发展中心，统筹负责全区教师培训工作。采取请进来讲、走出去学的方式，举办名师讲堂培训教师；依托省内外师范类高校，对全区中小学非师范专业教师进行专业培训；在西峰职专建立教师培训基地，通过线上线下相结合的形式培训；各学区、学校结合实际，对任课教师有针对性的开展全员轮训。设立名师工作室，建立教育名师动态评选制度，每年评选一次，入选即奖、落选即取消名师补贴。
（六）注重教师考核结果运用
完善以教学质量为主线、师德师风为底线的教师考核评价机制。年度考核连续三年为优秀等次的教师，由教育主管部门提出建议进行表彰奖励或列入后备干部库；考核为合格等次以下的，由教育主管部门和学校进行诫勉谈话；连续两年考核为合格等次以下的，调离现任教学岗位，交流到下一级学校任教，城区任教的交流到农村偏远学校任教。建立“一人一档”的师德档案和师德师风负面清单，实行师德师风考核与评先选优、职称晋升挂钩制度。
二、加快破解校长任用交流困难、专业素质能力不强的问题
（七）改革校长任用制度
实行校长任期目标管理责任制，任期原则上不超过8年。教育主管部门每年对校长进行任期考核，科级以上干部考核结果按干部管理权限分别报上一级组织部门，作为晋职晋级、评先选优、任命交流、提拔使用的重要依据。科级干部由教育主管部门提出建议，经区委研究予以调整；科级以下校长、园长由教育主管部门予以调整；科级以下学校内部管理人员在核定岗位范围内由校长直接提名，教育主管部门考察任用。
（八）建立城乡帮联机制
城区学校校长每学年必须到农村学校兼职帮教两周以上，农村学校校长每学年必须到城区学校挂职锻炼或跟岗学习两周以上，帮联情况与校长职称动态管理和评优选先挂钩。每所城区小学帮扶一个乡镇学区，每所城区幼儿园帮扶一所乡镇中心幼儿园，每学期互派中层干部、骨干教师进行挂职锻炼、跟班培训，共同组织双方学生参与活动，学校结对帮扶情况纳入学校年度综合考核。
（九）加强校长培养培训
建立校长后备人才库，将学校中青年管理人员、优秀班主任和优秀教师，纳入后备校长人才库。制定中小学校长及管理人员培训规划，针对教育管理工作的短板弱项，组织专业化、定向性的管理能力培训，三年内实现校长全员轮训。
（十）注重考核结果运用
校长任期目标实行年度考核。对于完成当年工作目标、学校教育质量提升，且年度考核为优秀等次的校长，给予一次性奖励，按普通高中（含职中）、中小学两个类别，分别奖励2万元、1万元。对连续三年以上完成当年工作目标、学校教育质量连续提升，且年度考核为优秀等次的校长，由教育主管部门提出建议，经区委研究优先提拔使用。对完不成当年工作目标、学校教育质量下滑，考核为不合格等次的校长，科级以上校长由区委、区*府告诫约谈，科级以下校长由教育主管部门告诫约谈。连续两年完不成工作目标、教育质量下滑的，按程序调整免职或降级使用。
三、加快破解教育经费短缺、资金投入保障不足的问题
（十一）增加教育经费财*投入
在继续落实教育经费投入*策规定和足额拨付已有各类教育资金的基础上，新增财*教育专项资金。区财*预算每年列支教育教研经费万元，名师激励专项经费万元，教育培训经费万元，督导专项经费50万元，中小学校长奖励资金万元。
（十二）多方筹措教育发展资金
加快专项资金拨付进度，加强专项资金管理使用。鼓励支持各级积极向上争取中央省级预算内投资、地方*府专项债券等资金，探索社会融资办学模式，积极推行名校办分校、集团化办学、联盟化办学等一体化办学机制。
（十三）实行质量提升重奖机制
区级高中学校高考成绩排名位居全市前3名，分别奖励万元、80万元、60万元；学生被清华大学、北京大学录取，每生奖励学校20万元，被其他“双一流”大学录取，每生奖励学校10万元，被“双一流”学科录取，每生奖励学校5万元。区级高中学校一本上线率居全市前3名、前5名、前10名，分别奖励10万元、8万元、6万元。全区所有学校教学质量同比连续2年、3年、4年、5年及以上提升，分别奖励2万元、4万元、6万元、8万元。中考完成区级目标任务的，奖励学校2万元。支持区属普通高中争创“省级示范性普通高中”，对评估验收命名的“甘肃省示范性普通高中”，给予50万元奖补。对获得国家、省级、市级重大奖项或通过验收认定的各类特色学校，分级分类给予5万、3万、1万元的奖补。
四、加快破解抓教育教学不实不细、教研督导不深不透的问题
（十四）提升教育教学水平
严格按照国家课程方案和课程标准实施教学。加强劳动教育，建立全区中小学校（含职专）校外劳动教育实践基地，开设劳动教育课时不少于综合实践课程的一半。推进智慧校园建设，利用3年时间，创建省级标杆校5所、市级12所、区级40所，基本实现全区中小学、幼儿园数字校园全覆盖。区财*每年列支专项经费，支持校外劳动教育实践基地和智慧校园建设。
（十五）改革教育教学评价体系
制定区域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准，完善义务教育评价体系。初中实行学业水平和综合素质评定相结合的评价办法，高中实行学分认定、基础素养评价、综合实践活动评价办法。改革学校教育质量评价方式，综合考虑生源状况、办学行为、学科成绩监测等因素，坚持发展性评价和分类分层评价，从“入口”看“出口”，调动学校办学积极性。
（十六）加强教研指导能力
依托区内学科优势学校，建立教师发展及教育规划研究、中学文科、中学理科、小学、学前及职中五个教研中心。建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度，实行教研绩效与学校质量提升、教师成长捆绑考核，定期开展各类教学活动。建立区、乡、校三级教研网络，实行教研员星级管理，以全区教师总数五星1%、四星2%、三星3%的比例评定星级教研员；制定教研员争星晋级评选办法，实施年度增星、减星评定，对教研工作连续两年处于末位的予以淘汰；五星、四星、三星教研人员发放年度奖励性绩效工资。
（十七）提升教育督导效能
建立区*府教育督导室、督学责任区、学区（学校）督导专干三级教育督导网络。成立什社、肖金、彭原和城区4个督学责任区。按照不低于全区教职工总数千分之三的比例配齐专职督导人员。通过聘请名优校长兼职、优秀中层干部挂职、退休教师返聘的办法，配足兼职督导员和责任督学。构建“督*、督学、质量监测”三位一体的督导体系。
五、加快破解教育发展环境不够宽松、依法治理水平不高的问题
（十八）营造尊师重教氛围
每年教师节前夕，区委、区*府开展表彰奖励及系列庆祝活动，对教育教学成绩优异的学校及优秀校长、优秀教师和有突出贡献的教师、品学兼优的学生进行表彰奖励，对困难教师进行慰问。由教育主管部门负责，组织开展最美教师、师德标兵、模范班主任等系列评选表彰活动。各乡镇、街道建立支持教育和尊师重教工作机制，开展表彰奖励及慰问活动。各学区、学校要开展形式多样的庆祝活动，健全完善从教二十年、三十年荣誉证书发放及从教退休仪式等，提高教师职业荣誉感。
（十九）切实减轻学校负担
建立督查检查、验收、调查及专题教育活动进校归口管理制度，未征得教育主管部门同意，区上任何单位、组织和个人不得到学校开展有关活动。清理精简现有督查检查评比考核事项，严格控制总量和频次，确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上。
（二十）全力保障学校安全
落实校园安全工作责任制，配足配齐法治副校长和校警；采取*府购买服务的方式，按标准配齐专职保安和校医。建立以乡镇、街道牵头，公安、司法等部门为成员的涉校师生安全事故调处中心，及时处置涉校矛盾纠纷和师生安全事故。合力加强校园周边环境整治、校园网络安全管理及舆情处置，依法处理、严厉打击“校闹”，共同营造良好的教育生态。
来源丨西峰区教育局
